中新網呼和浩特3月6日電 題：內蒙古創新“治欠”新模式 讓農牧民工“薪”安不憂“酬”

　　中新網記者 張林虎

　　臨近下班，在呼和浩特市某建筑工地工作的鋼筋工張威掏出手機，掃描了項目部門口的二維碼，查看自己上個月的工資到賬情況。“現在心里踏實多了，工錢按時發，干活也有勁兒。”張威的笑容，折射出內蒙古自治區在治理欠薪工作上的成效。

　　近年來，內蒙古將治理欠薪作為一項重要的民生工程，通過立法保障、機制創新、數字賦能等一系列“組合拳”，使全區欠薪投訴舉報數量呈現逐年下降趨勢，守護了勞動者的“錢袋子”。

　　從單打獨斗到合力“治欠”

　　過去，治理欠薪往往依賴人社部門單兵作戰，力量有限。如今，在內蒙古，這已成為各級政府和30余個行業部門的共同責任。

　　內蒙古將治理欠薪工作納入對盟市政府和相關部門的考核評價體系，連續兩年將其列為民生實事。內蒙古自治區人大常委會頒布實施的《內蒙古自治區保障農民工工資支付條例》，更是以地方性法規的形式，明確旗縣級人民政府主要負責人是本行政區域內保障農民工工資支付工作的第一責任人，確立了管行業必須管欠薪、管資金必須管欠薪、管項目必須管欠薪的嚴密責任體系。

　　“這意味著，無論是住建、交通還是水利部門，在監管項目的同時，也必須盯緊工資支付。”內蒙古自治區人力資源和社會保障廳副廳長徐睿霞解釋，這種分兵把守、齊抓共管的格局，有效壓實了各方責任。

　　與此同時，內蒙古就業促進和勞動保護工作領導小組還與紀檢監察機關建立聯動機制，對治理欠薪不力的地區和部門進行常態化監督和跟蹤催辦，確保責任落實到位。

　　從事后滅火到源頭防范

　　防患于未然，勝于亡羊補牢。內蒙古將治理關口前移，從源頭上消除欠薪隱患。

　　在工程建設領域，人社部門和行業主管部門建立起“雙駐雙查”聯合監管機制，工作人員定人、包片、包項目，每月深入工地，既檢查工資發放情況，也核查實名制管理、工資專用賬戶、人工費用撥付等制度落實情況，確保制度執行不走樣。

　　“以前是出了問題再去處理，現在是定期上門，幫我們規范用工，避免了很多麻煩。”呼和浩特一項目負責人趙愛軍說。

　　與此同時，數字技術的應用為源頭防范插上了“科技的翅膀”。升級后的農牧民工工資支付監控預警平臺，將內蒙古在建工程項目納入統一監管。合同簽訂、人員考勤、工資發放、保證金變動……各項數據實時匯聚，分級分類預警，一旦出現工資發放異常、資金撥付延遲等情況，系統會自動觸發預警，提醒監管部門及時介入，將風險化解在萌芽狀態。

　　從被動受理到主動出擊

　　讓農牧民工投訴有門、維權有效，是治理欠薪工作的“最后一公里”，也是最關鍵的一環。內蒙古通過線上線下協同發力，不斷拓寬和暢通維權渠道。

　　內蒙古自治區人力資源和社會保障廳勞動監察局局長趙趣超介紹，線上，內蒙古試運行欠薪線索信息化辦理系統，橫向整合12345熱線、信訪平臺等渠道信息，縱向歸集各盟市、旗縣區的全口徑欠薪線索，實現了統一歸集、統一交辦、統一督辦。

　　“線索辦理情況如何，人社部門定期調度、隨機抽查，對辦理緩慢的下發提示函、督辦函，確保件件有回音。”趙趣超說。

　　線下，內蒙古12個盟市均已上線屬地欠薪投訴“二維碼”，農牧民工動動手指即可反映問題。在自治區、盟市、旗縣區三級信訪大廳，專門設立了人社專窗，派駐專人值守。更值得一提的是，363家勞動人事爭議調解仲裁機構已入駐市縣鄉三級綜治中心，為農牧民工提供就近就便的調解服務，讓矛盾化解在基層。

　　對于惡意欠薪行為，內蒙古始終保持“零容忍”態度。人社部門會同發改、公安等12個部門，建立健全聯合懲戒機制，對欠薪失信企業實施聯合懲戒，涉嫌犯罪的依法移送司法機關，形成強大震懾，全力保障勞動者“勞有所得”。(完)