中新社北京3月4日電 (記者 張尼)“對于靈活就業等群體，應著重考慮提高其最低工資標準，并實行最低時薪制。”全國人大代表、中國社會保障學會會長鄭功成在全國兩會期間接受記者采訪時強調。

　　來自全國總工會的數據顯示，中國的新就業形態勞動者已達8400萬人。奔走在街頭巷尾的騎手、快遞員、網約車司機等成為社會運轉不可或缺的一部分，同時這一群體的社保繳納等權益保障問題也成為一道民生“考題”。

　　采訪中，他告訴記者，當前，網約配送員、網約車司機等勞動者數量龐大，這些從業者工作自主性強，但不適用正規就業勞動保障法律法規規制且受平臺管理，勞動關系認定難，導致傳統社保制度難以完全覆蓋。

　　此外，部分靈活就業人員因收入不穩定、繳費基數偏高，難以保證持續繳納社保。失業保險也面臨“覆蓋錯配”——目前失業保險參保者多為穩定就業者，而靈活就業人員反而難以參保。

　　“當前，要精準破解制度障礙、補齊群體短板，優化繳費檔次設置，建立彈性繳費機制，允許根據收入變化自主繳費。”在鄭功成看來，“十五五”期間，要建立與新就業形態相適應的保障機制，放開靈活就業人員在就業地參保的戶籍限制，扎實推動職業傷害保障試點擴大到全國，把更多新就業形態人員納入保障范圍。

　　他對記者強調，“十五五”時期的參保擴面，不應是簡單的人數累加，而是要聚焦重點群體、破解參保堵點。

　　鄭功成說，當下，要讓靈活就業人員、農民工、新就業形態人員平等享有社保權益，這將為構建全國統一大市場、促進勞動力自由流動提供支撐。同時，擴大社保覆蓋范圍能充實繳費基數、優化基金結構。

　　就勞動報酬問題，他表示，對于靈活就業等群體而言，應著重考慮提高其最低工資標準，并且實行最低時薪制。

　　“希望建立工資指導表，例如對外賣、快遞這些勞動者的時薪有指導價，政府適當介入，平衡資本、勞動者、消費者的關系。同時要把更多靈活就業群體納入有效的勞動監察范圍。”鄭功成說。(完)