中新網武漢2月28日電 (潘泊 盧琪)長江保護法貫徹實施五周年聯合執法普法巡江活動28日在武漢舉行。據介紹，《中華人民共和國長江保護法》作為我國首部流域綜合性立法，自2021年3月1日實施以來，長江水利委員會(以下簡稱“長江委”)協同流域19個省級水行政主管部門，錨定“共抓大保護、不搞大開發”總體要求，在立法落地、生態保護、水資源管理、災害防御、體制機制創新等方面取得顯著成效，為長江流域生態環境保護和高質量發展注入強勁法治動能。

　　本次活動由長江委聯合長江流域19省(自治區、直轄市)水行政主管部門，在同一時間、不同江段同步開展。活動在武漢舉辦啟動儀式，現場，長江委發布5起依據長江保護法辦理的水行政執法典型案例，為武漢市民間河湖長頒證授旗，并聯合開展巡江普法、面向民眾現場宣傳長江保護法。

　　據長江水利委員會副主任許全喜介紹，長江保護法以法治力量為長江保護與發展劃定了“紅線”與“底線”，開啟了長江流域治理體系和治理能力現代化的新征程，流域各省市高度重視該部法律的貫徹執行。5年來，各地不斷完善水域岸線保護治理體系，著力推動逐河湖、逐斷面、逐工程確定生態流量目標，不斷提升生態流量保障能力，流域河湖生態環境持續改善。通過政策引領、技術創新、工程實施和公眾參與等多方努力，節水成效顯著；通過強化流域區域推進用水總量和強度雙控，水資源剛性約束持續強化；通過采取系列措施提高取用水監管能力，為水資源節約集約利用和節水型社會建設提供有力支撐。

　　與此同時，堅持工程與非工程措施并重，筑牢安瀾長江底線，著力推進山洪災害監測能力提升，完善了小流域山洪災害預報、預警、預演、預案能力建設，通過聯合調度優化水庫群的防洪庫容配置，統籌協調供水、發電、航運等需求，讓水旱災害防御體系持續完善。持續強化流域體制機制法治管理，將長江保護法的各項規定轉化為護江治江的具體實踐，推動長江生態環境發生了轉折性、根本性變化，長江干流水質連續多年保持Ⅱ類標準，國控斷面水質優良比例穩定在高位，一大批妨礙行洪、非法采砂、侵占河湖等違法行為得到有力懲戒。

　　5年來，長江委按照《水利部貫徹實施長江保護法工作方案》明確的工作任務部署，結合流域管理機構職能職責，深入貫徹實施長江保護法。

　　一是全面落實流域管理機構負責實施的相關規定。通過進一步建立健全流域河道采砂法律法規體系和規劃體系、強化現場監管、嚴厲打擊非法采砂行為等，使得規模性非法采砂已經絕跡，采砂管理實現質的飛躍；通過嚴守水資源開發利用上限、編制實施26條重要跨省江河年度水量調度計劃、精準實施南水北調中線一期工程調度管理等措施，實現水量分配和調度科學高效；通過不斷夯實生態用水保障制度基礎、強化生態用水調度統籌等，有效保障下游河道供水、生態等用水需求與流域生態平衡。

　　二是精準落實水利部門負責實施的相關規定，使得流域規劃體系日趨完善，科學用水管水持續強化，水旱災害防御能力顯著提升，河湖管理和保護水平大幅提高，長江生態岸線比例超過八成，實現從“化工圍江”到“水清岸綠”的蝶變。

　　三是協同落實水利部門參與實施的其他相關規定，通過強化區域協同立法、執法協作機制等深化跨部門合作。與長航公安、海事、漁政等開展跨部門聯合執法；推進“十年禁漁”，參加長江禁捕執法工作專班；與流域內19個省級河長辦公室建立“長江委+省級河長制辦公室”協作機制；每年組織編制和發布《長江流域及西南諸河水資源公報》，向社會提供長江流域水資源量及開發利用基本情況，為落實水資源剛性約束提供技術支撐和示范，完成《長江流域(片)水土保持規劃》編制，印發《長江流域水土流失聯防聯控聯治工作機制(試行)》，開展丹江口庫區及其上游和成渝地區雙城經濟圈大型生產建設項目水土保持聯合監管，組織開展西藏、貴州、四川、重慶等省市國家水土保持重點工程監督檢查；建立長江流域水土流失聯防聯控工作機制，5年來新增水土流失治理面積8.23萬平方公里，推動流域70余單、近6億元的水土保持生態產品轉化交易。

　　本次活動主辦地——武漢市作為長江經濟帶核心城市、長江與漢江交匯之地，肩負著守護長江中游生態屏障、筑牢流域安全底線的重大使命。據武漢市人民政府副市長李湛介紹，5年來，該市以長江保護法為統領，全面推行河湖長制，加強水生態環境系統管控，整體提升“支點建設”生態承載力。目前，長江武漢市段入選全國第四批美麗河湖優秀案例，全市166個湖泊水質穩定向好，連續5年消除劣Ⅴ類湖泊，東湖、九峰水庫等4個河湖入選省級幸福河湖。江漢區、青山區河湖長制工作的創新實踐入選水利部2025年全面推行河湖長制典型案例。長江干流連續5年保持Ⅱ類水質，國控斷面水質優良率達90.9%，百里長江生態廊道入選2025年“全國十佳城市更新案例”，實現“護水”與“富水”雙贏。(完)