中新網雄安4月1日電 題：設立9年，“未來之城”何以雄安？

　　中新網記者 陳林

　　2017年4月1日，在京津冀協同發展上升為國家戰略3年后，中共中央、國務院決定設立河北雄安新區，受到海內外矚目。“雄安”作為新區名稱，也首次出現在大眾視野。

　　寓意宏偉、陽剛的“雄”字，取自“雄縣”，包含穩定、安康的“安”字，則來于“安新縣”。在京津保腹地設立雄安新區，新意中飽含深意。這是中共中央深入推進京津冀協同發展作出的重大決策部署，對于集中疏解北京非首都功能，探索人口經濟密集地區優化開發新模式，調整優化京津冀城市布局和空間結構，培育創新驅動發展新引擎，具有重大現實意義和深遠歷史意義。

　　9年間，雄安新區實現了從“一塊地”繪就“一張圖”、再到建起“一座城”的蝶變。隨著“未來之城”的崛起，作為重大的歷史性戰略選擇，設立雄安新區對當下中國、甚至世界的示范意義也愈發明顯。

　　北京非首都功能疏解集中承載地的形成，為世界解決“大城市”病提供了“中國方案”。“大城市病”是各國在城市化進程中普遍面臨的系統性挑戰。京津冀協同發展的“牛鼻子”是疏解北京非首都功能，主要目的是解決北京的“大城市病”。從國際經驗來看，基本用“跳出去建新城”的辦法。國外一些國家過去通過“主城—衛星城”或新建科學城等方式嘗試破解，也隨之出現了“睡城”等新問題。而打造北京非首都功能疏解集中承載地的新模式，通過疏解重塑城市空間結構、探索人口經濟密集地區優化開發模式，實現了產業升級與功能重塑。9年間，北京實現減量背景下的高質量發展，雄安作為京津冀世界級城市群重要一極，疏解項目正輻射帶動新區及周邊區域發展。

　　創新驅動引領為“雄安質量”賦能，雄安正成為推動高質量發展的“全國樣板”。創新是推動高質量發展的“主引擎”。隨著越來越多疏解要素資源在雄安聚集，創新成為這座新城鮮明標識。在制度、技術、產業等多重創新“紅利”疊加下，創新效能正在雄安轉化為產業發展動能，新興產業和未來產業集群式快速發展，示范引領效果突出。以疏解央企中國衛星網絡集團有限公司為頭雁、三大運營商和一大批科研院所、知名高校、上下游企業為“群雁”，空天信息和衛星互聯網產業的雁陣格局正在形成。作為貫徹新發展理念的創新發展示范區，依靠創新驅動發展走出高質量發展新路的雄安，正成為新時代可復制的城市樣板。

　　綠色發展和高效能治理，為全球生態城市建設貢獻了“中國智慧”。1971年，聯合國教科文組織在第16屆會議上提出“生態城市”，開啟了人類對宜居城市的探索。半個多世紀后，“先植綠、后建城”這一新理念在雄安從愿景變為現實。經過系統治理，白洋淀水質連續五年穩定保持在Ⅲ類標準，淀區野生鳥類較新區設立前增加90種。“無廢城市”建設理念下，雄安新開工項目高星級綠色建筑占比達100%，生活垃圾無害化處理率達100%。雄安設立9年來，綠色高質量發展和高效能治理一體推進，通過探索市場化城市運營新路徑，健全制度體系、優化機制，以創造性實踐為中外城市探索出值得借鑒的新理念與新路徑。

　　“十五五”規劃綱要中，明確提出“高標準高質量推進雄安新區建設現代化城市，完善管理體制”。五年間兩次寫入國家五年規劃的雄安新區，如新時代深化改革開放的“試驗田”，既關乎京津冀當下的協同發展，更承載著中國對未來高質量發展的戰略考量。(完)