中新網重慶1月5日電 題：川渝深化司法行政協作 以法治一體化護航雙城經濟圈建設

　　記者 劉相琳

　　“父親在重慶退休，母親卻習慣在成都常住，父母的養老需求，一度是家里的棘手難題。”家住重慶渝中區的劉女士，曾長期被父母“跨省養老”的瑣事困擾。

　　2025年以來，川渝司法行政部門打破行政壁壘、深化協同聯動，以協同化、便捷化、高效化為目標，在立法、執法、司法、法律服務等領域打出協作“組合拳”，為成渝地區雙城經濟圈建設高質量發展注入強勁法治動能。

　　區域協同立法：制度先行鋪就共建快車道

　　面對成渝地區雙城經濟圈日益頻繁的養老資源流動需求，川渝兩地將養老服務條例協同立法納入合作項目，以制度共建回應民眾所需。

　　2025年11月，《重慶市養老服務條例(草案)》提請重慶市人大常委會審議，明確推進成渝地區養老服務資源互補、信息互通、市場共享、人才共建。

　　不僅是養老服務，協同立法正覆蓋川渝民眾生活的方方面面。

　　2025年1月1日起，《四川省法律援助條例》和《重慶市法律援助條例》同步施行，作為全國法律援助領域跨省協同立法的首次探索，統一了兩地法律援助事項范圍，讓困難群體的合法權益得到更有力保障。

　　同日落地實施的《四川省社會保障卡一卡通條例》和《重慶市社會保障卡一卡通條例》，兩地司法行政部門通過同步征求意見、同步開展論證、同步提請審議、同步通過、同步實施的“五同步”立法審查機制，讓一張社保卡成為串聯川渝生活的便民紐帶。

　　“不管是跨省辦事還是日常消費，一張社保卡就夠了。”經常往返川渝兩地的上班族陳先生，深切感受到了一卡通立法帶來的便利。

　　如今，川渝兩地司法行政部門還建立常態化工作聯席機制，一體化推進立法項目，持續推動成渝地區雙城經濟圈、長江經濟帶以及與其他毗鄰地區在立項、論證、審議、發布等環節的深度協同。

　　截至2025年底，兩地共啟動交通運輸、優化營商環境、生態環境保護、傳統文化保護傳承等重點領域協同立法項目10項，其中7項已正式實施，為區域協同發展筑牢制度根基。

　　執法司法協作：跨省聯動跑出治理加速度

　　隆冬時節，川渝高竹新區熱潮涌動，標準化廠房機器轟鳴，交通路網車流不息，建設工地塔吊林立。

　　作為全國首個跨省域共建新區，這里自誕生起就肩負探索經濟區與行政區適度分離改革的使命，而行政執法協作正是這場改革的關鍵突破口。

　　為此，重慶市司法局聯合四川省司法廳，以執法事項、執法標準、執法力量、執法平臺“四個統一”為工作思路，在川渝高竹新區推行“大綜合一體化”行政執法改革，讓執法協作跑出了加速度。

　　改革立足“一盤棋”行政執法格局，向川渝高竹新區下放應急管理、生態環境、規劃與自然資源等8大領域125項賦權執法事項；形成兩地統一的裁量基準、執法程序、執法文書；共同安排人員組成高竹新區執法力量，由高竹新區管委會統一調度，實施同堂培訓；上線跨省域執法平臺，構建跨省域行政執法人員庫、事項庫、對象庫3個基礎數據庫。

　　截至目前，川渝高竹新區24名執法人員、94家園區企業、125項行政檢查事項已全量上線，實現執法平臺統一互聯，執法數據實時共享。

　　行政復議領域的協作也在持續深化。2025年7月，在川渝行政復議合作交流活動上，四川省司法廳與重慶市司法局聯合發布川渝行政復議實質化解行政爭議十大典型案例，共同出臺《川渝地區行政復議與調解對接工作辦法》，為常態化化解跨區域爭議提供清晰指引。

　　此外，川渝兩地還持續完善社區矯正對象異地委托管理、赴外地從事生產經營活動管理等機制，創新西南地區監獄工作標準化協作機制，健全戒毒“2+4”區域協同機制，實現兩地罪犯及戒毒人員親屬異地遠程會見，讓執法司法協作既有力度又有精度。

　　法律服務共享：資源聚合筑牢惠民法治屏障

　　2025年12月2日，川渝兩地司法行政部門、生態環境部門、司法鑒定協會聯合舉辦新聞發布會，跨區域、跨部門發布《2024年度川渝環境損害司法鑒定藍皮書》(以下簡稱“藍皮書”)暨十大典型案例。

　　藍皮書顯示，川渝兩地審核登記環境損害司法鑒定機構20家，業務范圍涵蓋除近岸海洋與海岸帶環境損害鑒定外的6個領域43個分領域及項目；環境損害司法鑒定人615名，高級職稱人員占比超90%，形成充實的專家智庫。

　　司法鑒定區域協作效能的持續提升，正是川渝兩地法律服務一體化發展的有力縮影。

　　“審批流程簡化了，檔案跨區域調轉三天就搞定，太省心了。”重慶律師王女士的便捷體驗，源于川渝兩地針對法律服務機構及人員跨區域執業推出的行政審批簡化政策。

　　目前，川渝兩地正加快建立律師、公證、司法鑒定、仲裁等法律服務行業信息共享、服務協同機制，推動律師執業許可、學歷公證等多項“川渝通辦”事項實現“全程網辦”，讓民眾和企業跨省辦事少跑腿、更高效。

　　同時，川渝兩地還全力推進普法宣傳協作、矛盾糾紛聯調聯處等機制，法治屏障越筑越牢。

　　2025年4月，在重慶榮昌區吳家鎮“鄉理鄉親”聯調工作室內，重慶市榮昌區和四川省內江市東興區的調解員成功調解一起交通肇事逃逸事故糾紛，雙方達成協議，賠償義務當場履行，實現“小事不出邊界、大事協同化解”。

　　如今，這樣的聯動調解在川渝邊界已成常態。例如，川渝萬達開片區建立涉邊鄉鎮矛盾糾紛聯調機制，在接邊鄉鎮聯合打造“邊界糾紛聯調中心”；重慶市永川區、江津區聯合四川省瀘縣著力從“聯建、聯防、聯調、聯動”四方面探索推進“四聯”調解工作機制，實現信息共通、資源共享、糾紛共調。

　　下一步，川渝兩地司法行政部門將持續牢固樹立“一盤棋”思想和一體化發展理念，強化川渝統籌協調，健全雙核聯動聯建機制，通過加強法治建設、法律服務、監管執行、隊伍建設等領域的深度合作，進一步凝聚工作合力，全力推動成渝地區雙城經濟圈建設取得更大突破。(完)