中新社北京2月3日電 題：錨定農業農村現代化 中央一號文件加快補短板

　　中新社記者 陳溯

　　《中共中央 國務院關于錨定農業農村現代化 扎實推進鄉村全面振興的意見》3日對外公布。作為中國“十五五”時期(2026年至2030年)的首個中央一號文件，加快補齊“三農”發展短板成為核心議題。

　　加快補上突出短板

　　中國計劃到2035年基本實現社會主義現代化。在這一進程中，“三農”被視作主要短板。由此，推動農業農村現代化，成為中國官方核心關切之一。

　　中央一號文件提出，農業農村現代化關系中國式現代化全局和成色。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，要加快補上農業農村領域突出短板，加快建設農業強國。

　　“2026年中央一號文件的核心是補短板。”中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員姜文來向中新社記者表示，農業農村現代化不僅是農業農村的事，也是事關中國式現代化能否實現的全局性問題，迅速補上這塊短板尤其迫切和重要。

　　著重突出發展質效

　　為加快補齊短板，中央一號文件錨定農業農村現代化，突出“質量”和“效益”，對農業生產、農民增收、農村環境等諸多方面提出更高要求。

　　在農業生產方面，中央一號文件提出“提升農業綜合生產能力和質量效益”，堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓，加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，促進良田良種良機良法集成增效，推進糧油作物大面積提單產。文件還要求“因地制宜發展農業新質生產力”，“努力把農業建成現代化大產業”。

　　中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥表示，中國的農業生產將更加聚焦提質增效，除了要提高農業生產效率，還要千方百計提高農民收益。今年中央一號文件對農民增收進行了系統部署，不僅要求健全種糧農民收益保障機制，還要求促進農民工穩崗就業。

　　聚焦農村的現代化

　　“除了農業的現代化，今年中央一號文件更加聚焦農村的現代化，強調宜居宜業和美鄉村建設，這是一個比較明顯的變化。”李國祥表示。

　　中共二十大報告提出，到2035年，基本公共服務實現均等化，農村基本具備現代生活條件。從目前情況看，中國的城鄉發展之間仍然存在較大差距。針對這一短板，中央一號文件重申“使農村基本具備現代生活條件”。

　　李國祥表示，在中國基本實現社會主義現代化的進程中，鄉村建設是一大重點。因此，中央一號文件提出因地制宜推進宜居宜業和美鄉村建設，并對農村基礎設施、公共服務、鄉村產業、生態保護、鄉村治理等各方面進行了系統部署。

　　幫扶政策總體穩定

　　確保不發生規模性返貧，是中國實現農業農村現代化、推進鄉村全面振興的題中之義。在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期結束后，中央一號文件明確將實施常態化精準幫扶，并要求健全常態化幫扶政策體系，提高監測幫扶精準性時效性，提升產業和就業幫扶實效，分層分類幫扶欠發達地區。

　　這是中央一號文件首次系統性部署實施常態化精準幫扶。姜文來表示，這標志著常態化幫扶被納入鄉村振興戰略統籌實施，并逐步實現長效幫扶機制。這對于守住不發生規模性返貧致貧底線、持續鞏固拓展脫貧攻堅成果意義重大，有助于讓農村“一個都不能少”地同步過上美好生活，加快補齊農村現代化短板。(完)