(經濟觀察)監管“利劍”出鞘 中國亮劍整治市場競爭亂象
中新社北京2月1日電 (記者 劉亮)2026年開年以來,中國市場監管部門多次亮劍整治市場競爭亂象。
市場監管部門1月9日宣布對外賣平臺服務行業市場競爭狀況開展調查、評估,劍指過去一段時間外賣平臺服務行業存在的拼補貼、拼價格、控流量等突出問題。
1月14日,國家市場監管總局對攜程集團有限公司涉嫌濫用市場支配地位實施壟斷行為立案調查。去年,攜程等多家旅游平臺相繼被多地市場監管部門約談,主要涉及平臺“二選一”霸王條款、利用技術手段干預商家定價等不正當競爭行為。
過去一個月,國家市場監管總局還密集召開專題新聞發布會,通報多起重大典型案件查處情況,強化行業震懾。1月21日,網絡貨運頭部平臺貨拉拉因加劇行業“內卷式”競爭被“點名”;1月30日,成都快購科技有限公司因平臺在信息公示、費用收取、廣告審核等方面存在問題被重點通報。
官方近期集中通報的一批典型案例,不僅釋放中國向市場競爭亂象亮劍的強烈信號,也為外界觀察2026年市場監管新動向提供重要窗口。
其一,深化公平競爭治理。
2025年年底舉行的全國市場監管工作會議,在部署2026年重點任務時,將“持續深化公平競爭治理”放在首位。會議明確提出,要加強反壟斷反不正當競爭執法,深入整治“內卷式”競爭等。
事實證明,行業“內卷”最終只會帶來輸局。去年,多家外賣平臺開展“補貼大戰”,代價是客單利潤攤薄、騎手超負荷工作、平臺營收銳減。在光伏和新能源汽車行業,內卷式競爭也使行業市場陷入“增量不增收、增收不增利”的怪圈。
其二,加強平臺經濟及民生關鍵領域治理。
近年來,互聯網平臺快速發展,但市場亂象頻發,如直播電商平臺中虛假宣傳、直播帶貨中商業詆毀、刷單炒信、夸大產品功效等亂象突出;一些平臺依仗自身市場規模地位,出現“店大欺客”的情況。
今年,相關監管措施進一步落地。《直播電商監督管理辦法》2月1日起施行,“AI”主播被納入直播電商監管,避免新技術成為生成或傳播虛假信息的“擋箭牌”。去年官方出臺的《網絡交易平臺收費行為合規指南》進一步規范網絡交易平臺向平臺內經營者收取傭金、抽成、會員費、營銷推廣費等收費行為。
在民生領域,日前官方禁止佛山市南海區藍鳥燃氣有限公司與佛山市南海區南官燃氣有限公司等經營者新設合營企業案。該案是《中華人民共和國反壟斷法》實施以來,國家市場監管總局首次禁止公用事業領域經營者集中。
公用事業,為社會公眾生產生活提供必需的普遍性商品或者服務,包括供水、供電、供氣、供熱等,多數具有自然壟斷環節,近年壟斷行為較為多發。官方已起草《關于公用事業領域的反壟斷指南(征求意見稿)》,進一步健全自然壟斷環節監管體制機制。
其三,為企業依法投資并購創造良好制度環境。
強化執法監管的同時,市場監管部門還在汽車、光伏、鋰電池等“內卷式”競爭重要領域,支持企業依法通過并購盤活閑置資產、提升經營效率,通過并購重組走出“內卷式”競爭。
此前,官方依法無條件批準中國石油集團濟柴動力有限公司與寧德時代新能源科技股份有限公司新設合營企業案,就是一個典型的例子。該案中,市場監管部門批準相關企業依法實施經營者集中,通過優勢互補、技術進步增強創新能力,助力企業跳出同質化競爭的“內卷”陷阱,傳遞積極的政策信號。
國家市場監管總局透露,未來將持續完善經營者集中審查制度規則,進一步提高審查效能,為企業依法投資并購創造良好的制度環境,提升綜合整治“內卷式”競爭工作實效。(完)
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