中新網8月28日電 國家環保總局局長解振華28日在第八屆綠色中國論壇上指出，中國將積極推動以規劃環評為主的戰略環評，將環境因素更為系統地納入宏觀戰略決策，以此協調經濟發展與環境保護的矛盾，使產業發展、生產力布局與區域資源稟賦、環境容量和生產力功能相一致，實現經濟、社會、環境的協調發展，促進發展方式的轉變和實現循環經濟。
解振華指出，長期以來，中國實行的是建設項目環境影響評價制度，曾在防治污染和保護生態方面發揮了重要作用，但也存在一定的局限性和一些缺憾。在實踐中，項目環評難以在宏觀經濟決策中發揮重要作用，不足以解決在開發建設項目活動中產生的累積影響、間接影響和誘導影響，難以確保對生態環境的全面保護和資源的永續發展。要實現預防為主的環境保護方針，必須在決策中綜合考慮、統籌兼顧環境保護對經濟發展的內在要求，科學合理地制定經濟社會發展規劃。
他說，規劃環評是環境影響評價從微觀到宏觀的拓展，是對戰略、規劃實施中可能出現的環境問題進行系統評價，其目的是將環境更為系統地納入宏觀的戰略決策中，通過分析、預測和綜合評價，提出最佳的減緩措施和政策建議，并將評價結論體現在最后的決策中，提高戰略決策質量，從而促進人與自然的和諧。
解振華指出，規劃環評是戰略環評的基礎和重要組成部分，現階段，中國主要是做好建設項目的環評和發展規劃環評，發揮環評在經濟社會發展中的積極作用，將來還應當對影響發展、對發展起關鍵作用的政策進行環境影響評價，對相關政策的環評一定會提到議事日程上來。
國家環保總局副局長潘岳在題為“戰略環評與可持續發展”的主旨演講中強調，就中國現有國情而言，戰略環評的切入點在規劃環評。與傳統的建設項目環評相比，規劃環評定位更高，范圍更廣，對我國經濟、社會和環境的全面協調可持續的發展具有重要意義。
