國家發展和改革委員會副主任兼國務院振興東北辦主任張國寶25日表示，中國已落實包括增值稅轉型試點在內的四項政策，支持東北老工業基地振興。
張國寶在“振興東北暨東北亞合作國際研討會”上說，中國決定實施振興東北等老工業基地戰略時，明確提出了包括財政、稅收、社保等支持老工業基地調整和改造的優惠政策。國務院各部門結合各自職能進行了進一步細化，目前一些政策已經落到實處。這些政策包括：
——增值稅轉型試點的政策措施總體方案已經國務院批準同意，財政部、稅務總局近日已將實施細則下達，從2004年7月1日起執行；
——社會保障試點已由遼寧省擴大到黑龍江、吉林兩省，實施工作已全面展開。國家拿3.75%，用人單位拿1.25%，做實個人賬戶5%，為國企改制創造了良好條件；
——企業分離辦社會職能試點工作也已在東北選擇了一些企業開始啟動。另外，東北地區與四大國有商業銀行協商處置東北高額不良債務的政策和措施，已大體有了方案。擴大資源型城市經濟轉型試點的政策也在研究；
——全面減免農業稅的政策已經率先在黑龍江、吉林兩省實行，農民負擔減輕。
張國寶還透露，國家正在制定支持東北重大裝備工業發展的政策措施。啟動了160個東北老工業基地調整改造項目和高技術產業化項目。東北15個采煤沉陷區的治理工程也已開工建設。
據悉，中國正在加緊制定東北地區能源、交通等基礎設施建設規劃，一批重大項目即將啟動。發展改革委已組織東北電網公司等研究制定了東北電力發展專項規劃，以確保振興東北老工業基地電力供給。
鐵道部已與東北三省簽署協議，將共建哈大鐵路客運專線和東北東部鐵路通道。對哈大鐵路客運專線建設國家將采取新的機制，采用股份合作的形式，歡迎國內外投資者投資入股。這兩條鐵路干線建成后，將大大提高東北地區物流速度，改善發展環境。
交通部正在研究制定東北地區公路、水路建設總體規劃，已召開專家論證會，修改完善后將發布。(來源：新華網；記者徐京躍、劉錚)
