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兩會觀察:改機構易 轉職能難 變"官"念更難

2003年03月10日 11:41

  中新社北京三月十日電題:改機構易 變“官”念難

  中新社記者李鵬

  社會在轉型,政府需再造。

  十屆人大今天通過了國務院機構改革方案,新一輪政府改革將展開。在市場經濟和中國入世的大背景下,本次改革重在轉變政府職能,內容大于形式,意義之大不言而喻。

  去“計劃”而求“改革”,整合內外貿而設統一之“商務部”,重理政企關系而立“國資委”,這些都是符合潮流之舉。

  不過,知之者易,行之者難。

  上次機構改革,中央政府部門從四十個減到二十九個,人員減了近一半。但細究起來,正如政協委員王翔所說,從行政機關裁出的人員不少“分流”進了事業單位,吃的還是“財政飯”。

  國務院現在有二十八個部委,精簡了很多。但是,“部級”單位還有多少?而享受部級待遇的人還有多少?——不僅政府、事業單位有級別,甚至企業也享受相應行政級別。

  改革開放以來,中國的政府機構每五年一改革,但屢有反復。機構改革怎樣才能達到預期目的?恐怕還得從機構之外的改革做起,尤其是在長期浸淫在“官本位”思想的中國。

  改機構易,轉職能難,變“官”念更難。

  老百姓其實并不關心政府大門上掛著什么牌子,他們關注的官員手中的權是不是真正“為民所用”。

  機構少了,官員不少;權力大了,效率不高;政府瘦了,門難進了——這總不是大家希望看到的。

  什么是老百姓期望的“官”念呢?官員能上也要能下,權力能被有效監督;政府從管理轉為服務,從神秘轉為透明;從人治轉為法治、從低效轉為高效。

  如此再造現代之政府,則善莫大焉!


 
編輯:譚宏偉

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