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　　2009年4月，《中共中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》發布。醫改實施一年來，取得了明顯成效，群眾看病難、看病貴問題有所緩解，醫療衛生服務的公平性和可及性進一步提高，基本實現了開好局、起好步的目標。

　　醫改是一項重大民生工程，關系到千家萬戶的幸福。一年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，醫改全面啟動實施，穩步有序推進。尤其是面對國際金融危機的沖擊，醫改在“保增長、保民生、保穩定”中發揮了重要作用，贏得了國際社會的廣泛贊譽。這充分體現了黨和國家對民生問題的高度重視，體現了以人為本的執政理念。

　　一年來，醫改的方向正確、思路明確、措施得力。一是始終堅持公共醫療衛生的公益性質，把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，明確基本醫療衛生服務是政府應當承擔的責任，并將其作為公共財政安排的重點。同時，充分發揮市場機制的作用，調動社會資源，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。二是牢牢把握廣覆蓋、保基本、可持續的基本原則。首先保障廣大群眾看病就醫的基本需求，強調基本醫療衛生服務的公平可及，逐步實現人人享有基本醫療衛生服務的目標。三是緊緊圍繞保基本、強基層、建機制的近期重點推進改革。通過提高基層醫療衛生服務水平，降低就醫費用，使廣大城鄉群眾不出鄉村、社區就能得到基本醫療衛生服務。四是按照突出重點、循序漸進的方法步驟組織實施。對于改革的一些重點難點，堅持試點先行，鼓勵地方因地制宜、大膽創新，在總結經驗的基礎上逐步推廣。

　　我們也要清醒地認識到，衛生事業發展與人民群眾期望尚有較大差距，看病難、看病貴仍是群眾反映強烈的突出問題。今年是醫改承前啟后、攻堅克難的關鍵之年。隨著醫改進入“深水區”，各種矛盾日益凸顯，利益格局深刻調整，改革的難度和阻力增大。尤其是建立國家基本藥物制度和推進公立醫院改革試點，既是重點，也是難點。我們要增強使命感和緊迫感，堅定信心，攻堅克難。今年，要繼續以保基本、強基層、建機制為中心任務，統籌推進近期重點改革，突出惠民措施，增強改革實效，切實讓群眾感受到改革帶來的實惠，為如期完成醫改三年目標任務奠定堅實基礎。

　　醫改是一道世界性難題，也是一個漸進的過程。我們要充分認識改革的長期性、艱巨性和復雜性，及時研究改革中出現的新情況、新問題，把握改革的有利時機和條件，迎難而上，不斷創新，打好醫改攻堅戰。要充分調動廣大醫務人員的積極性，發揮其醫改主力軍的作用，努力構建和諧的醫患關系，為醫改創造良好的社會環境。要著力解決群眾反映強烈的突出問題，把為民惠民作為改革的出發點和落腳點，探索建立符合國情的基本醫療衛生制度，努力實現全體人民病有所醫。