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　　據中國之聲《央廣新聞》15時38分報道，廣州市《關于推進城鄉戶籍制度改革的實施意見》于日前下發，正式取消“農業戶口”和“非農業戶口”界限，在一年內把全市非農業戶口人員全部轉為居民戶口，人們如何看“城鄉戶籍一元化”？中國之聲連線記者黃少煥進行解讀。

　　主持人：《關于推進城鄉戶籍制度改革的實施意見》的實施有哪些新問題？

　　記者：從上個世紀80年代初期一直到上世紀90年代末，城鎮戶口對于農村人來講都是一塊“香餑餑”。但今天的情況并非完全如此，在經濟落后地區與經濟發達地區的農民之間，對戶口的認知已經發生了千差萬別的變化。

　　新問題就是利益問題。對于貧困農村來說，讓農民們享受到城鎮居民的待遇，他們會有“久旱逢甘霖”之感；但對于廣州的某些農村而言，未必如是。比如近年來在廣州就有農村興起了“居改農”的風潮。一些曾經把戶口轉為居民的原村民紛紛要求重新改回農村戶口，甚至不少大中專畢業生也在畢業之際迅速把戶口變更為 “農”。這說明當地農村戶口比城鎮戶口更值錢。有的在婚姻條件上還看有沒有農村戶口。在農村戶口更值錢的背景下，搞“戶籍一元化”改革一定會遭遇來自農民的阻力。

　　主持人：“戶籍一元化”就真的不受農民的歡迎？

　　記者：實現“戶籍一元化”是社會發展的大趨勢。畢竟，目前有些農村由于地租等收入使得農民分享到了城市化的好處，可這些好處并不是整體制度性的，而是帶有集體經濟的性質。集體經濟好的時候，農民的分紅就多；不好的時候，分紅就少。

　　換言之，這樣的“福利”其實是不穩定的，是制度體系之外的。實現“戶籍一元化”從長遠來看，至少能夠保證農民可以更穩定地享受到整個城市經濟發展所帶來的好處。但光看長遠是不行的，農民講實際，就必須把當前的實際利益和長遠利益協調好。如：城鄉戶籍統一后，農民如何享受到城市居民的就業、醫療、教育、福利等一系列權益。這些問題如果處理不好可能會造成“無土地、無房屋、無職業”的“三無人員”出現，不僅不能實現城鄉一體化，而且不利于保護農民利益，還可能引發社會矛盾。