中新網北京9月10日電 中國政府10日發表《中國的人力資源狀況》白皮書。白皮書表示，實現由人力資源大國向人力資源強國的轉變，是中國政府始終面臨的重大課題和不懈推進的重大事業。

　　白皮書由前言和中國人力資源的基本狀況、人力資源開發的法律體系、履行政府公共管理服務職責、發揮市場配置的基礎性作用、加強對勞動者權益的保護、積極開展國際交流與合作等6個章節組成。

　　白皮書指出，中國的人力資源規模不斷擴大。截至2009年底，中國總人口逾13.34億人(不含港澳臺)，其中，勞動力資源10.69億人，就業人員7.79億人。就業人員當中，城鎮就業人員3.11億人。

　　白皮書稱，中國國民受教育水平明顯提高。截至2009年底，全國15歲以上人口平均受教育年限接8.9年；主要勞動年齡人口平均受教育年限為9.5年，其中受過高等教育的比例為9.9%。

　　白皮書介紹，經過多年發展，中國逐步形成以憲法為根本依據，以勞動法、公務員法為基礎，以勞動合同法、就業促進法、勞動爭議調解仲裁法為主體，其他單項法律和行政法規為重要組成部分的人力資源開發法律體系。

　　在政府的公共管理與服務職能方面，白皮書指出，中國政府始終把促進就業作為經濟社會發展的優先目標，實施擴大就業的發展戰略和積極的就業政策，促進城鄉勞動者提高整體素質，逐步實現更加充分的社會就業。

　　白皮書指出，中國政府改革社會保障制度、戶籍制度、高校畢業生分配制度，不斷破除勞動者自由流動的體制性障礙，勞動者跨地區、跨部門、跨行業流動日趨活躍。20世紀80年代以來，中國人力資源服務業發展規模和水平不斷提升。

　　“尊重人的勞動權利，注重勞動者的權益保護，實現人的體面勞動，促進人的全面發展，是中國政府一貫堅持的發展理念。”白皮書專門用一個章節的篇幅，介紹了中國政府在維護勞動者權益方面所做的努力，其中包括：保障平等就業、建立勞動關系協調機制、公正及時解決勞動人事爭議、加大勞動保障監察力度等。

　　談到國際交流，白皮書表示，中國政府高度重視人力資源領域的國際交流與合作，認真履行國際義務，不斷拓寬渠道和領域，推動形成全方位、多層次的交流與合作格局。

　　白皮書指出，伴隨著中國經濟社會的發展和人民生活水平的提高，中國的人力資源事業有了長足進步。但中國作為一個發展中國家，仍然面臨著就業壓力大、人力資源結構性矛盾突出、高層次創新型人才匱乏等問題。在新的歷史起點上，中國政府將堅持以人為本，關心人的全面發展，鼓勵和支持人人都做貢獻，人人都能成才。(完）