習仲勛與陜甘寧邊區土改（下）

　　1948年1月4日，即楊家溝會議結束后的第七天，習仲勛即以《關于陜甘寧邊區老解放區的土地改革問題》為題致信西北局并轉中共中央，就調查研究中發現綏屬各縣土地改革工作出現的問題，向中央作出匯報。全信內容包括五個方面：（一）毛澤東主席報告發表后，獲得黨內熱烈擁護。（二）蘇維埃時期的老區，有許多問題與抗戰時期的新區，情況有基本上的不同。（三）綏屬領導上雖有明確決定，但在各縣，凡是開始發動群眾的地方，一般的都是過左。（四）在選貧農團、農會領導土改的成員中，要由能代表多數群眾利益，并為全村、全鄉群眾生活所擁護的人來擔任，工作團不能包辦代替和搞其他形式主義。（五）許多地方，發動群眾自發運動。其中關于如何區別老區和新區的情況，習仲勛在信中作了詳細說明：“蘇維埃時期的老區，有許多問題與抗戰時期的新區，情況有基本上的不同。如以一般概念進行老區土改，必犯原則錯誤。”第一，老區的階級成份，原來一般訂得高，群眾不滿意，應重新評議，按新規矩辦事。第二，中農多，貧雇農少。有些鄉村（清澗地區）無一地主和舊富農存在。即真正少地或無地的貧雇農，最多尚不足總戶數的 20%。如再平分，即有80%的農民不同意。硬分下去，對我不利。像這樣的老區可不平分。最好以抽補辦法，解決少數無地或少地農民問題為利。第三，地主、舊富農，也比新區少得多。地主、富農占中國農村 80%左右的觀念，在老區必須改變。第四，對老區地主，應查其剝削關系及是否參加勞動與時間來決定。第五，在老區發動群眾運動，要堅決反對小資產階級的“左”傾形式主義。“因此，老區的群眾運動，絕不能在形式上與新區一樣要求，否則，就是制造斗爭，脫離群眾。”毛澤東看了習仲勛的信后，非常高興。立即向習仲勛發來電報，電文說：“我完全同意仲勛同志所提各項意見。望照這些意見密切指導各分區及各縣的土改工作，務使邊區土改工作循正軌進行，少犯錯誤。”