中國人民銀行金融市場司司長穆懷朋26日在接受中國政府網在線訪談時指出，以下五種情況可以申請小額擔保貸款：
在法定勞動年齡內，持有勞動保障部門核發的《再就業優惠證》的國有企業下崗失業人員，國有企業關閉破產需要安置人員，國有企業所辦集體企業下崗職工；
享受城市居民最低生活保障，而且失業已經一年以上的城鎮其他登記失業人員；
持有軍人退出現役有效證件的城鎮復員轉業軍人，以及持有當地核發的失業證明的其他城鎮登記失業人員；
自愿到西部地區及縣級以下的基層創業的大學生；
同時符合貸款條件、吸納30%的下崗失業人員的勞動密集型小企業也符合申請條件。
穆懷朋介紹說，我國小額擔保貸款政策發展經歷三個階段。在第一階段，國家1999年開始在上海、重慶、天津、寧夏等地區一些金融機構陸續開辦了自給自發的小額貸款業務。在第二階段，央行、財政部、國家經貿委、勞動保障部等部門于2002年共同發布《下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法》。之后的兩年，國家進一步完善小額擔保貸款政策、促進就業方面的通知相繼出臺，逐漸擴大了承辦機構，建立了擔保機制，由原來只有下崗再就業人員可以享受貸款，擴大到吸納再就業人員的小企業。第三階段是從2005年至今，國務院下發了《國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知》對已有的就業再就業政策進行了延續、擴展和調整。2006年初，央行、財政部、勞動保障部進一步出臺了《關于改進和完善小額擔保貸款政策的通知》等。(記者：姚均芳 王宇）
