中國贏得關鍵裁決 有力守護全球經貿秩序
中國贏得一項關鍵裁決。
近日,世貿組織(WTO)公布中國訴美《通脹削減法》世貿爭端案專家組裁決。專家組裁定,美清潔能源補貼措施違反世貿組織規則,要求美取消涉案補貼措施。

要了解這場爭端,還得把時間撥回四年前。
2022年,美國拜登政府出臺《通脹削減法》,給予使用本國鋼鐵等產品的清潔能源項目補貼,并將外國產品排除在外,保護主義色彩濃厚。
2024年,中國將該法項下的歧視性補貼措施起訴至世貿組織爭端解決機構。在磋商未能達成一致的情況下,中方向世貿組織提出設立專家組請求。
如今,世貿專家組不僅直接點明美國清潔能源補貼的違規性,更正面駁回了美方以所謂“公共道德”為由的抗辯。
在單邊主義抬頭、規則被頻繁“重新解釋”的背景下,對中國而言,這樣的裁決有理、有力、也有利。
“首先,裁決標志著中國在法理層面上的重大勝利。”上海WTO事務咨詢中心開放戰略規劃研究部主任伍穗龍接受三里河采訪時表示,美方的做法,實際上違反了國民待遇原則,以及WTO明確禁止的“進口替代補貼”。
從法律實踐上看,這是中國充分運用國際經貿規則,維護自身利益能力的體現,為后續應對類似的貿易保護案件提供了有效支持。
其次,該案為其他成員提供了維權的示范,有助于增強發展中和最不發達成員對多邊貿易體制的信心。
伍穗龍表示,這也讓中國在后續的世貿組織改革以及國際貿易規則重構的過程中更有“底氣”。
同時,這場勝訴還守住了中國清潔能源產業在海外市場開展公平競爭的空間。
對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川對三里河表示,近年來,中國在綠色制造和新能源領域持續發力,已形成領先優勢,但相關發展正受到貿易保護主義的干擾和沖擊。本次裁決表明,未來可持續發展仍應以綠色低碳為方向,為中國繼續推動綠色經濟發展提供了重要支撐。
對全球綠色產業來說,本次裁決的影響,同樣不止于案件。
裁決公布后,美方并未正面回應自身保護主義行為事實,反而指責“裁決有誤”,聲稱現有世貿規則無法解決“產能過剩”等問題。
“美國的做法破壞了全球清潔能源產業鏈的協同效應。可能引發更多的貿易爭端,使本應合作的領域變成對抗的戰場。”伍穗龍認為,清潔能源產業高度全球化,各經濟體在技術、資源和制造環節各有比較優勢,本應通過分工合作提升整體效率。
《通脹削減法》中,美方以“本地含量”要求強行切割產業鏈,既背離比較優勢原則,也違背了貿易自由化的基本邏輯,導致全球供應鏈效率下降的同時,還會加劇綠色技術壁壘和貿易摩擦。
這樣的背景下,世貿組織的裁決,正是對綠色保護主義蔓延趨勢的有效遏制:綠色目標不是歧視性補貼的借口,綠色發展也不能背離公平與規則。
中國商務部發言人5日表示,中方敦促美方切實尊重世貿組織裁決,盡快糾正違反世貿規則的錯誤做法,以實際行動維護以規則為基礎的多邊貿易秩序。
開放合作順應歷史潮流,互利共贏才是人心所向。當以規則為基礎的多邊貿易秩序被守護和承認,以世貿組織為核心的多邊貿易體制就不會失靈,并將更好地惠及世界。
(“三里河”工作室)
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