“十五五”開好局起好步丨不沿邊、不靠海 河南“挖”出一條出海新路
進入“十五五”,全國統一大市場建設向縱深推進。身處中原腹地的河南不沿邊、不靠海卻給自己“挖”出一條嶄新的出海通道。
抓住“十五五”規劃建議中“高標準聯通市場設施,降低全社會物流成本”的政策機遇,河南拉著山東“組隊”打造了一個國際陸港。河南的商品可以在家門口直接裝柜,一箱到底,發往全球。不久前,這個陸港進入了常態化運營。
記者來到位于河南焦作博愛縣的一家輪胎企業時,工人們正在為2026年的“出口第一單”打包裝箱。
總臺央視記者 劉柏煊:兩米多高的工程機械輪胎和這種花紋更深的雪地輪胎都被陸續裝進這個40英尺的海運集裝箱里,實現了車間門口就裝箱,并且“一箱到底”。
“一箱到底”意味著這只海運集裝箱將一路向東,直接登上遠洋貨輪。從河南焦作到山東青島700多公里,但在過去很長一段時間里,因為不同運輸方式之間的銜接還不夠順暢,信息共享協同機制還不夠完善,貨物在裝船前要倒騰好幾次,無形中就推高了企業的物流成本。
輪胎企業銷售管理部部長 李華平:我們把輪胎拉到港口附近,先卸貨再裝箱上船,這一裝一卸都得產生費用。有時候還得等著查驗,還有像倉儲費、港雜費等等,這些費用將近有10項。
河南焦作超過85%的工業品都需要通過山東的港口出海。如何能夠打通堵點、破解困局?
焦作市公鐵海聯運通道建設工作專班辦公室副主任 楊莉:與其說企業都到山東港去出海報關,為什么不把山東港口的“出海口”搬到我們企業的“家門口”呢?
想法是好的,但實現起來卻是舉步維艱。這一次河南主動出擊,到山東尋求合作。首先,雙方要找到利益契合點。
山東港口豫北國際陸港工作人員 趙士坤:我們不能光盯著過去的“一畝三分地”了,現在港口要增量、要貨源,就要在全國范圍內尋找目標,在內陸拓展市場,把客戶給拉過來。
思路上達成共識,但要真正形成常態化合作,還要解決不少具體問題。相比東部的外貿企業,中部的外貿企業面臨集裝箱“用箱難”的問題,于是,雙方嘗試把集裝箱供需信息不暢的堵點打通,一個空箱調運中心最先落地。
山東港口豫北國際陸港負責人 張鵬:利用我們與港口連接的數字平臺,我們精準匹配當地企業的用箱需求,把一些空箱子從山東港口直接調過來,把“貨等箱”變成了“箱等貨”。
在過去一段時間里,河南、山東兩地的10多個部門和單位經過二十幾輪的考察和協商,在焦作博愛縣共同打造“山東港口豫北國際陸港”,新牌子立起來了,“一箱制”的服務也隨之真正落地,開始運營。
輪胎企業副總經理楊向征:以前的模式需要兩段式,從工廠到碼頭,然后再到國外。現在可以“一站式”,輪胎直接在工廠裝箱,直接到國外,綜合費用能降低10%左右。
多式聯運加快“破墻”
新的出海通道被打通了,企業的物流成本也出現了下降,但這還只是第一步。緊接著新的問題又出現了:隨著當地輪胎、家具、新材料制品的外貿貨運量越來越大,出口之路上的新堵點出現了。大家又開始琢磨起新的破解之道。
這條運行中的鐵路線是山東港口豫北國際陸港的專用鐵路線,歸港口自己管理。
巧合的是,和陸港只有一墻之隔的就是國鐵集團鄭州局長治物流中心管轄的一個貨場,3條鐵路線從這里經過,到了年前的運輸高峰期,裝貨卸貨非常忙碌。
總臺央視記者 劉柏煊:這堵2米高、延伸了300多米的墻隔開的不僅是兩家單位,也是兩套管理體系,一邊是鐵路系統,一邊是港口系統,他們在一些運輸規則和操作標準上存在著差異。
如何把標準銜接起來,讓陸港和鐵路實現一體化運營,這還沒有先例可循。當地成立了一個合署辦公室,先讓兩套人馬在一起辦公。就在記者采訪過程中,一場多方參與的工作推進會正在樓里舉行。
山東港口豫北國際陸港負責人 張鵬:我們場地大,你們鐵路場地少;我們鐵路線少,你們鐵路線多,所以大家優勢互補。
國鐵集團鄭州局長治物流中心焦作營業部經理 黃河:咱們是一體化運營的,保證人員人身安全、貨物安全,都需要咱們有一個切實可行的管理制度,咱們才能說拆圍墻。
一場推進會歷時3個多小時,不少事情有了一些眉目,大家碰出一張任務清單,馬上就辦。
焦作市公鐵海聯運通道建設工作專班辦公室副主任 李志剛:圍繞著一體化運營,雙方提出了27條規范標準的不一樣,在下一步工作中取一個最大公約數,推進統一的標準。
國鐵集團鄭州局長治物流中心焦作營業部經理 黃河:我們要啟動新一輪設備更新改造,改善貨場基礎設施,更好地服務運輸企業,保障公鐵海運輸實現共贏。
焦作海關綜合業務一科科長 于敏:接下來在豫北內陸港設立海關監管場所,是我們2026年重點力推的一項工作。現在鄭州海關和青島海關已經通過“陸海聯動、海鐵直運”這個模式,打破了通關上的堵點,全力保障焦作市的公鐵海大通道高效銜接。
建設更多物流樞紐大通道,主動融入服務全國統一大市場,現在已經被寫入了2026年經濟大省河南的重點工作中。記者在河南省發展改革委新設立的構建全國統一大市場處了解到,2026年,河南將推進鐵路專用線進廠礦、進碼頭、進園區,新改建內河航道200公里以上,培育3條以上“鐵水聯運”精品線路。
河南省發展改革委主任 馬健:2026年,我們將持續完善“空鐵公水”立體交通網絡,開展要素市場化綜合配置改革、多式聯運提質等10個重點事項攻堅,著力破堵點、拆藩籬、強聯通,努力打造全國統一大市場循環樞紐和國內國際市場雙循環支點。
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