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　　各位來賓、女士們、先生們：

　　今天，由建設部、科技部、中國科學院、中國新聞社、廣州市人民政府共同主辦的“中匡國際數字城市建設技術研討會暨21世紀數字城市論壇”和“中國國際數字城市建設技術與設備博覽會”在廣州開幕了。在此，我謹代表主辦單位向與會的各位領導、專家、學者，向國內外的參展商以及各位來賓，表示熱烈的歡迎!

　　跨入新世紀，城鎮化和城市現代化的進程將會加速。依靠技術進步，提高城市規劃、建設和管理水平，走可持續發展的道路，是城鎮化和城市現代化健康發展的重要保證，也是建設系統的一項重要任務。根據“以信息化帶動工業化，發揮后發優勢，實現社會生產力的跨越式發展”的戰略方針。城市建設和管理的各個方面都需要借助信息化技術，以解決我們實際工作中面臨的大量問題為重點，選準突破口，穩步推進。

　　第一，信息化是提高城市規劃管理科學性，保證規劃行政管理依法辦事的重要手段。城市規劃管理是城市政府的一項重要職能，城市規劃管理水平的高低是城市建設成敗的關鍵。但長期以來，城市規劃的論證和審批的透明度不高、公眾參與程度低始終是城市規劃管理方面存在的突出問題。總體規劃的審批、詳細規劃的制定，幾乎只限在政府主管部門、專家這個封閉的系統里運行，社會公眾很少參與，也沒有方便、可行的手段參與；涉及人民群眾切身利益的行政行為，通常采取“一對一”的方式在經辦人與企業之間運作，是否合乎相關的程序及法律法規，運行到哪個環節，不僅不透明，而且難以保證公平、公正，難以保證工作效率，同時還十分容易產生權錢交易，滋生腐敗。解決這些問題，一靠法制；二靠透明、公開，形成有效的監督機制；三靠群眾的參與。這些都與信息化的進程分不開。

　　第二，信息化有助提高工程建設質量，規范建筑市場秩序.工程建設質量問題是當前社會關注的熱點。而出現工程建設質量問題的一個重要原因，就是我們對工程質量的控制和監管手段比較落后，國家強制性標準的執行過程、執行結果很難取得真實的全過程的記錄。施工企業普遍采用的方式還是人工進行檢測，政府無論是在事前的程序性審批還是事后的質量監管，也主要采用非公開、人工控制的方式，大量的質量信息，幾乎完全靠手工在紙上記錄，難以實施實時、隨機的抽檢和全過程的真實記錄；政府的監管部門只能在事后履行程序性檢查。如果，這些質量信息，從采樣、存儲、傳輸等各個環節均采用現代信息技術，則工程質量的控制和監管就能產生深刻的變化，不僅能實行全過程、實時的全面質量管理和有效的政府監管，把質量問題消除在萌芽狀態，而且也為政府監管體制的創新，提供了必要的基礎，工程質量責任追究制度也才能落到實處。

　　第三，信息化在保障居民住房合法權益，活躍住房市場方面大有可為.隨著住房制度改革的不斷深入，個人購房已成為住房市場的主體，住房產權成為居民財產的重要體現。但當前，信息化程度低是房地產的產權產籍管理效率低下甚至阻礙房地產市場發展的突出問題。目前，全國城市七、八十億平方米住宅，隨著房改的深入，產權、產籍的變更將大大加快，每年還有近10億平方米的新住宅需要進行銷售和相應的產權、產籍登記。同時房屋租賃市場需求十分旺盛。政府的行政管理需要對極其巨大的相關信息進行采集、存儲、傳輸，也要對這些信息進行分類、分析，要審察大量國有資產出售是否合法，涉及房地產市場的運行秩序和公平、公正、公開交易，確保居民對于切身利益的知情權，總而言之涉及人民群眾的根本利益。應該說，目前我們面臨的形勢是嚴峻的，只有加快房地產信息網建設，把政府房地產行政管理的各個環節，業主的銷售、租賃信息，購買、租賃者的需求信息，同時放在一個透明、高效的平臺上，才能使房地產市場、住宅的行政管理等實現跨越式的發展成為可能。

　　第四，依靠信息技術改造傳統企業是建設事業持續發展的必由之路。建設行業的企業，在企業管理理念、方式、手段等方面較為落后。首先，企業獲取信息的能力低。比如，我們多數企業獲取市場信息的手段，還主要是靠四處找關系，八方探消息，處在原始狀態。其次，企業處理信息的能力弱。無論是工程招投標信息，還是人力資源管理、工程質量監管、生產過程控制、產品銷售服務等等，大量的信息，既沒有建立規范的數據庫，更沒有意識到這些寶貴的數據，實際上是改造和提升企業經營管理效率、開拓市場取得效益的資源。中央提出的用高新技術改造和提升傳統產業，就建設企業來講，要生存、要發展、要應對入世以后的挑戰，首先就必須應用信息技術，實現企業生產、經營過程的信息化。

　　第五，建設系統的信息化可以較大程度地改善人民群眾生活質量。建設系統的許多工作與群眾利益密切相關。隨著居民收入的增加，生活質量逐步改善，人民群眾的當家作主的意識和消費心理、行為也發生了很大的變化。人民群眾要關心涉及他們切身利益的建設行業的重大決策和具體運作過程。如何滿足人民群眾對建設事業提出的各種需求，是我們實踐江總書記“三個代表”思想必須回答的現實課題。其中，使用先進的信息技術，讓人民群眾和社會各界參與城市的規劃、建設、管理的過程，監督我們建設行政管理的各個環節，掌握他們辦理涉及建設行政管理各種手續，購房、租房、售房，使用水、電、氣、熱，乘坐公交車輛，施工場地噪音、揚塵控制等等信息，對于監督政府是否依法辦事，密切政府與群眾的關系，溝通群眾與建設企業的供需關系，引導建設事業按人民群眾的需求進行發展，是我們全體建設事業職工的共同責任。

　　這次，我們五個部門聯合舉辦“研討會暨論壇”和“博覽會”，表明了我們聯合推動我國建設事業信息化的決心和務實的態度，而且，隨著工作向深度和廣度的發展，我們還會探討和開展新的聯合方式，共同推動建設事業信息化的發展進程。

　　會議舉辦的“國家宏觀政策論壇”、“市長論壇”、科學家論壇”、“綜合論壇”等七個專項論壇，有近百位政府官員、知名專家學者、城市市長、企業界代表發表演講。“博覽會”有l 0多個城市和70余家信息技術領域的廠商參加，聚集了一大批信息技術和產品，展示了近年來我國建設領域信息化以及近年來迅速發展的“數字城市”建設取得的成就，同時也預示了信息技術在建設領域的發展趨勢。各級建設行政主管部門和有關單位的同志，應該珍視這次機會，認真地看、仔細地聽、細心地想，從理論和實踐兩個方面深化對建設事業信息化的理解，增強對這項工作的指導能力，提高管理水平。

　　同志們，本次大會得到了國務院有關部委、有關城市政府，以及國內外機構、組織、知名企業、新聞媒體和專家們的大力支持，而且廣東省委、省政府，廣州市委、市政府給予了高度重視，做了大量工作，在此，我代表主辦單位向你們表示衷心的感謝!

　　最后，祝“研討會暨論壇”和“博覽會”圓滿成功。

　　謝謝大家！